马上评丨应对人口老龄化,上海如何“打好样”

admin 教育 2025-03-07 1 0

政府工作报告提出,积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银发经济。作为超大型城市的上海,应该如何积极应对人口老龄化?

3月6日,全国人大代表、中国太保战略研究中心(ESG办公室)主任周燕芳在答澎湃记者问时提出四点建议:聚焦刚需,从老年人急难愁盼问题出发,完善服务新业态;聚焦养老科技,大力发展适老化智慧产品;聚焦社区,加快构建社区老年人一站式服务网络;聚焦发展养老金融,在上海创新养老金发展模式,壮大养老金规模。

养老问题很有针对性,也有现实迫切性。截至2024年末,我国60岁及以上人口有31031万人,占总人口的22%。上海市户籍人口中60岁及以上老年人口占比近四成,远超全国平均水平。

上海要在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。某种程度上说,像上海这种率先直面老龄化的城市,如何应对养老议题,也有给全国“打好样”的作用。

周燕芳代表给出的四条建议条理清晰、内容具体,且前后连接,构成了一个相当完备的体系。事实上,我们也在当前上海的一些的政策措施中,看到了轮廓和细节。比如,周燕芳提到完善老年服务的新业态,“包括就医陪诊、住院陪护、上门护理,家庭的适老化改造等一系列服务”,就是上海一直在努力的。

去年底印发的《上海市推动银发经济高质量发展若干政策措施》,从加快重点领域产业发展、培育壮大经营主体、强化要素保障、营造良好发展环境等方面,给出了明确的方向与措施。

日前,上海市卫健委发布《关于试点开展“免陪照护服务”工作的通知》,要求今年5月底前,上海三级医疗机构全部开展“免陪照护服务”试点,即提供24小时不间断的生活照护服务,不依赖患者家属亲自陪护,也不需要家属自聘护工。这可以相当程度解决“一人住院,全家奔波”的难题。

在养老金融方面,今年2月,国民养老保险股份有限公司上海市分公司在沪正式开业。上海作为全国养老金融的发展高地,对于养老金融机构极具吸引力,这已经是我国10家专业养老保险公司中,第7家总部在上海或在沪设立分支机构的公司。

以上这些,都和周燕芳代表的建议相关联。可以说,上海大力发展养老事业、银发经济有迫切的现实需要,也有比较好的经济基础和产业基础。

而且,需要积极应对人口老龄化的不只有上海,这是一道全国都要面临的课题。从另一个层面说,这也是社会文明的一张答卷,人人都会老,也都会有需要社会支持的一天。能否形成一个有力的支持网格,关系到最基本的民生,也关乎人民城市建设和中国式现代化的实现。

应对人口老龄化,不能只看到压力,更要看到其中的机遇。老年人也有消费、休闲、娱乐等需求,关键是社会能否及时地捕捉这些需求,提供更加多元的选择,像养老机器人、智能穿戴设备、适配老年人的文化旅游产品等,既可以丰富老年人的晚年生活,也能助推相关产业成长壮大,形成需求和供给的良性循环。

养老事业、银发经济一端是产业,一端是民生,只有真正地理解、尊重和满足老年人的需求,才能真正培育和壮大养老事业和银发经济。在这个无可回避的挑战面前,应当凝聚社会各界力量,打造一个老年人友好型社会,为老年人,也为所有人。

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